L'établissement d'Israël en tant qu'État souverain et son admission comme membre des Nations Unies en 1949 ont marqué un tournant dans l'histoire du XXe siècle, propulsé par un mélange instable de diplomatie, de géopolitique et de violence. Au cœur de ce processus se trouvaient les actions de groupes extrémistes sionistes, notamment l'Irgoun et le Lehi, dont les actes de violence extrême — désormais classés comme terrorisme selon les normes modernes — ont joué un rôle déterminant pour pousser la Grande-Bretagne à renoncer à son Mandat pour la Palestine et forcer l'ONU à reconnaître Israël. Cet article soutient que la Grande-Bretagne et l'ONU, submergées par ces campagnes violentes, ont effectivement cédé au terrorisme sioniste, acceptant la création de l'État d'Israël malgré son respect partiel des conditions de l'ONU, y compris le plan de partition, les droits des réfugiés et les obligations en matière de droits humains. Il examine l'engagement du Mandat britannique à protéger les droits palestiniens, les tactiques des groupes sionistes pour mettre fin à la domination britannique, les conditions de la reconnaissance d'Israël par l'ONU, ainsi que le non-respect ultérieur et les violations des droits humains qui ont accompagné l'expansion territoriale d'Israël.
Le Mandat britannique pour la Palestine, officialisé par la Société des Nations en 1922, était un cadre juridique chargé d'administrer l'ancien territoire ottoman tout en le préparant à l'autogouvernance. Il intégrait la Déclaration Balfour de 1917, engageant la Grande-Bretagne à faciliter « l'établissement en Palestine d'un foyer national pour le peuple juif » tout en veillant à ce que « rien ne soit fait qui puisse porter atteinte aux droits civils et religieux des communautés non juives existantes ». Avec une population palestinienne composée d'environ 90 % d'Arabes (musulmans et chrétiens) et 10 % de Juifs au début des années 1920, la protection des droits palestiniens était une obligation centrale.
Les principales dispositions du Mandat pour les Palestiniens incluaient la
sauvegarde de leurs droits civils et religieux, la garantie que l'immigration
juive ne nuise pas à leur position, le respect de leurs institutions
religieuses, et l'assurance de la liberté de conscience, de culte et
d'éducation sans discrimination. La Grande-Bretagne devait rendre compte
annuellement à la Société des Nations, assurant ainsi une responsabilité.
Cependant, les objectifs doubles du Mandat — soutenir un foyer national juif
tout en protégeant les droits palestiniens — se sont révélés inconciliables.
L'immigration juive est passée de 60 000 en 1917 à 600 000 en 1947, et les
achats de terres ont alimenté les craintes arabes de déplacement. Les
tentatives britanniques de créer une gouvernance partagée, comme un conseil
législatif, ont échoué en raison des boycotts arabes et des préoccupations
juives concernant leur statut de minorité, exacerbant les tensions.
Les organisations sionistes, motivées par l'objectif d'un État juif, sont devenues militantes dans les années 1940, particulièrement après le Livre blanc de 1939 qui limitait l'immigration juive à 75 000 sur cinq ans et envisageait un État palestinien unitaire. L'Irgoun, dirigé par Menahem Begin, et le Lehi, connu sous le nom de Bande Stern, ont adopté une violence extrême pour rendre la gouvernance britannique intenable, ciblant des objectifs militaires, civils et diplomatiques dans des actes correspondant aux définitions modernes du terrorisme. Leur objectif était une « Grande Israël » englobant tout le Mandat de Palestine, y compris la Cisjordanie et la Transjordanie, rejetant les compromis comme le plan de partition de l'ONU.
Cibles militaires :
Infrastructures civiles :
Attaques contre les civils :
Attaques contre des installations britanniques à l'étranger :
Assassinats de hauts responsables :
Ces actions ont créé un environnement ingouvernable, avec des dommages économiques estimés à 2 millions de livres sterling et des centaines de pertes britanniques, submergé une Grande-Bretagne épuisée par la guerre.
La décision de la Grande-Bretagne de renoncer au Mandat, annoncée en février 1947 et finalisée le 14 mai 1948, a été motivée par la pression incessante de la violence sioniste et des contraintes plus larges. Après la Seconde Guerre mondiale, la Grande-Bretagne faisait face à une dette de 3 milliards de livres sterling et dépendait des prêts américains. Maintenir 100 000 soldats en Palestine, coûtant des millions par an, était insoutenable face aux demandes de reconstruction nationale. L'opinion publique britannique, épuisée par la guerre et les pertes, s'est retournée contre le Mandat, les médias décrivant la Palestine comme un bourbier. La pression des États-Unis pour admettre 100 000 réfugiés juifs et le soutien soviétique à la partition ont encore affaibli la position britannique.
La violence de l'Irgoun et du Lehi, en particulier des incidents médiatisés comme l'attentat de l'Hôtel King David et l'affaire des sergents, a démoralisé les forces britanniques et érodé la volonté politique. Ces actes terroristes, en créant le chaos et la peur, ont directement contribué à l'incapacité de la Grande-Bretagne à gouverner. En renvoyant la question à l'ONU, la Grande-Bretagne a admis qu'elle ne pouvait ni gérer la violence ni concilier les obligations contradictoires du Mandat, cédant effectivement à l'extrémisme sioniste tout en échouant à respecter son devoir de protéger les droits palestiniens.
L'ONU, en tant que successeur de la Société des Nations, a hérité de la question palestinienne en 1947. Sa réponse a façonné la création de l'État d'Israël et son adhésion, mais le processus a été fortement influencé par le contexte violent créé par les groupes sionistes.
En novembre 1947, l'Assemblée générale de l'ONU a adopté la Résolution 181, proposant de diviser la Palestine en un État juif (56 %) et un État arabe (43 %), avec Jérusalem internationalisée. L'Agence juive a accepté le plan, y voyant un chemin vers la souveraineté, tandis que les dirigeants arabes l'ont rejeté, s'opposant à tout État juif. Le 14 mai 1948, à la fin du Mandat, Israël a proclamé son indépendance, invoquant la Résolution 181. La guerre arabo-israélienne qui a suivi a étendu le territoire d'Israël à 78 % du Mandat de Palestine d'ici les accords d'armistice de 1949, dépassant l'allocation de l'ONU.
Israël a obtenu son adhésion à l'ONU le 11 mai 1949, via la Résolution 273 (III), avec 37 voix pour, 12 contre (principalement des États arabes) et 9 abstentions. L'admission était conditionnée à :
La décision de l'ONU a été influencée par :
En admettant Israël, l'ONU a cédé à la réalité façonnée par le terrorisme sioniste, qui avait forcé la sortie britannique et créé un fait accompli par des gains militaires. Les conditions, bien qu'acceptées formellement par Israël, ont été appliquées de manière lâche, permettant à Israël d'échapper à un respect total.
L'adhésion d'Israël à l'ONU reposait sur des engagements envers les résolutions de l'ONU et les droits humains, mais ses actions ont démontré un non-respect significatif, accompagné d'une expansion territoriale et de violations des droits humains.
Résolution 181 (Plan de partition) :
Résolution 194 (Droits des réfugiés) :
Charte de l'ONU et droits humains :
Les ambitions d'Israël se sont étendues au-delà des lignes d'armistice de 1949 :
Les actions d'Israël dans les territoires occupés constituent des violations documentées des droits humains :
Ces violations, motivées par la priorité d'Israël au contrôle territorial et à la domination démographique juive, contrastent fortement avec les conditions de l'ONU pour son adhésion, en particulier les obligations en matière de droits humains et de réfugiés.
Les groupes extrémistes sionistes comme l'Irgoun et le Lehi, par des actes terroristes — ciblant des aérodromes militaires, des infrastructures civiles, des populations arabes, des installations britanniques à l'étranger, et assassinant des responsables comme Moyne et Bernadotte — ont forcé la Grande-Bretagne à renoncer au Mandat pour la Palestine. Ces actions, exploitant les faiblesses britanniques d'après-guerre, ont rendu la gouvernance intenable, entraînant l'intervention de l'ONU. L'ONU a proposé le plan de partition de 1947 et a admis Israël comme membre en 1949, conditionné au respect de la Charte de l'ONU, des droits humains, de la Résolution 181 et des droits des réfugiés. En acceptant la création de l'État d'Israël malgré ses frontières élargies et son respect limité, la Grande-Bretagne et l'ONU ont cédé à la réalité façonnée par le terrorisme sioniste. Le non-respect ultérieur d'Israël — retenant des territoires au-delà du plan de partition, bloquant le retour des réfugiés, et commettant des violations des droits humains par l'occupation et les colonies — a sapé ses engagements envers l'ONU, perpétuant le conflit palestinien et laissant les droits palestiniens non réalisés.